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sexta-feira, 25 de janeiro de 2013
EUA: Polícia DC maltratar casos de agressão sexual
Supervisão Independente necessário para garantir uma investigação adequada
(Washington,
DC) - As vítimas de agressão sexual, em Washington, DC, não estão
recebendo a resposta eficaz que merecem e devem esperar do distrito
Departamento de Polícia Metropolitana (DPM), Human Rights Watch disse em
um relatório divulgado hoje.
Casos de agressão sexual não são muitas vezes devidamente documentadas
ou investigados e as vítimas podem ter de enfrentar o tratamento,
insensível traumatizante, apesar da política oficial do departamento
para o contrário.
O relatório de 196 páginas, "Ataque do Capitólio: Polícia manuseio incorreto de casos de agressão sexual no Distrito de Columbia",
conclui que, em muitos casos de agressão sexual, a polícia não
apresentou relatórios de incidentes, que são necessários para prosseguir
com uma investigação, ou mal classificados graves agressões sexuais
como crimes menores ou outros.
A Human Rights Watch também descobriu que a polícia apresentou ao
Ministério Público casos de mandados que eram tão inadequadamente
investigados que o Ministério Público não teve outra escolha senão a de
recusar-los e que as formalidades processuais foram usados para fechar
casos com investigação mínima.
O prefeito e Câmara Municipal deve criar um mecanismo independente para
monitorar a polícia departamento resposta a queixas de agressão sexual.
"A agressão sexual é o crime mais violento em subnotificados o EUA,
em grande parte porque muitas vítimas temem que seus casos não serão
levadas a sério e que a polícia não vai acreditar ", disse Sara Darehshori , conselheiro sênior do Programa EUA da Human Rights Watch e o autor do relatório.
"Infelizmente, para algumas vítimas em DC que bravamente se
apresentaram e relataram os assaltos, esses temores foram realizados."
Durante o
curso da investigação de 22 meses, a Human Rights Watch realizou 150
entrevistas com sobreviventes de agressão sexual, grupos comunitários,
defensores das vítimas, funcionários do hospital e conselheiros
universitários, entre outros.
Além disso, a Human Rights Watch recolhidos documentos de quatro
agências governamentais e revisto mais de 250 internos arquivos de
investigação de casos de abuso sexual na sede do MPD.
Human Rights Watch também procurou banco de dados interno do MPD, a
Área de Washington Sistema de Informação Criminal Intelligence (WACIIS),
por relatórios policiais desaparecidos.
A revisão dos arquivos de investigação foi parte de um acordo
resultante de uma ação judicial Human Rights Watch interposto após o MPD
não conseguiu produzir documentos solicitados sob a Lei de Liberdade de
Informação.
Human Rights Watch datas avaliação de todos os relatórios de agressão
sexual feitas no Washington Hospital Center, onde as vítimas de
agressões sexuais são enviados para exames forenses, e comparou-os aos
casos de agressão sexual abertas pelo departamento de polícia, entre
Outubro de 2008 e Setembro de 2011.
Mais de 200 casos, ou mais de 40 por cento dos casos analisados,
parecem nunca ter sido documentado ou devidamente investigados.
Alguns sobreviventes de agressões sexuais descritos a Human Rights Watch tratamento insensível pelos policiais, que, segundo eles, questionou abertamente a sua credibilidade e minimizou a gravidade de suas experiências. Human Rights Watch também verificado esses processos.
"Para ouvi-lo dizer-me que ele não acreditou em mim foi um tapa na
minha cara", uma sobrevivente de estupro disse a Human Rights Watch. "Ele teve apenas o direito de ar fora de mim. E onde você vai de lá quando o policial lhe diz que ele não acredita em você? "
Os problemas documentados no relatório são, em sua maior parte, não o
resultado da política do departamento oficial, a Human Rights Watch
descobriu. Pelo contrário, em muitos casos, foram detectives desprezando a política do departamento.
E enquanto o MPD instituiu algumas reformas nos últimos anos para os
procedimentos em casos de agressão sexual, muitos dos problemas Human
Rights Watch identificou persistiu após reformas iniciais foram
instituídas em 2008.
Mais amplamente, o cerne do problema não está na política, mas em uma
falha por parte da polícia a responder com seriedade e sensibilidade
suficientes para queixas de agressão sexual.
"As políticas de polícia não são realmente o problema - a prática policial é", disse Darehshori.
"Garantir que as reformas sejam efetivamente colocadas em prática
requer supervisão externa e um compromisso sustentado pela liderança
para mudar a cultura do departamento."
Até que isso aconteça, há um sério risco de que o MPD vai continuar a
maltratar muitos casos de agressão sexual, causando muitas vítimas
traumatizadas mais sofrimento e dissuadir os outros de vir para a frente
em tudo. Ao mesmo tempo, os atacantes vão escapar a responsabilidade por seus crimes.
A seguir, algumas das principais conclusões da investigação Human Rights Watch:
O MPD não conseguiu documentar inteiramente, ou fechado, sem investigação, muitas queixas de agressão sexual.
Sob a política MPD, todas as queixas de agressões sexuais deve ser documentado em um "relatório de incidente", um primeiro passo essencial para abrir uma investigação. Human Rights Watch registros comparação de relatórios policiais de Washington Hospital Center, o único hospital da região metropolitana DC acusado de realização de exames forenses de agressões sexuais, a relatórios de incidentes no Departamento de Polícia Metropolitana, entre Outubro de 2008 e Setembro de 2011.
Human Rights Watch não conseguiu localizar um relatório do incidente para 170 vítimas - 35,6 por cento - a quem o hospital tinha registado como relatar uma agressão sexual à polícia. Em um esforço para localizar os registros que faltam, a Human Rights Watch também procurou banco de dados interno do departamento, analisou todos os registros do banco de dados para casos sem número de casos durante esse período de tempo, e pediu ao MPD para localizar os registros ausentes, proporcionando um período de vários meses para a pesquisa. Quaisquer novos registros produzidos estão incluídos nesta análise.
Vários dos casos, o MPD tinha documento foram fechados com um mínimo ou nenhum investigação.
Dos casos de Washington Hospital Center avaliação, um adicional de 34 casos - 7 por cento - tinha relatórios de incidentes, mas o MPD tinha classificou como de "informações do escritório apenas", que sob a política do departamento significa que um caso é "efetivamente fechado."
Uma revisão de relatórios de incidentes e arquivos de investigação também revelou que os casos que foram documentados às vezes eram fechados com a investigação mínima, ou foram classificadas erroneamente como crimes menores. As informações recolhidas pela Human Rights Watch mostra que os casos em que a vítima foi beber álcool e tem uma recordação clara de eventos são mais susceptíveis de ser desconsiderada pela polícia, apesar do fato de que álcool ou outras substâncias estão freqüentemente envolvidos em casos de agressão sexual.
"O papel dos detetives é imparcial investigar todos os casos - não julgar uma vítima que se transformou a eles por ajuda", disse Darehshori. "Mesmo que o caso não é julgado em última instância, nenhuma vítima deve se sentir pior depois de ir à polícia."
Oficiais MPD maltratado vítimas de agressão sexual.
Sobreviventes de agressão sexual entrevistados pela Human Rights Watch, membros da comunidade e da equipe médica que trabalham com vítimas e, em alguns casos, relatórios policiais próprios descrito comportamento inadequado por agentes da lei. Em alguns casos, a polícia questionou a credibilidade dos sobreviventes e ativamente desencorajado vítimas de denunciar ou fornecer provas forenses. A Human Rights Watch soube que os agentes da lei ameaçou as vítimas com acusação se eles foram encontrados para estar mentindo, perguntas que sugeriam que as vítimas eram os culpados, e disse a vítimas de suas histórias não eram suficientemente graves para investigar. Em outros casos, a polícia não conseguiu manter as vítimas informados do progresso em seus casos. Os maus-tratos de vítimas é prejudicial para as investigações. Também é contrário à ordem da polícia, que convida os detetives para tratar as vítimas com sensibilidade.
Nem todos os detetives tratar vítimas de mal, e alguns médicos e os promotores relatam que alguns detetives que tratam de vítimas bem pode não obter o crédito que merecem. No entanto, a amplitude das observações levanta preocupações sobre tolerância institucional de longa data de comportamento inadequado e falta de treinamento para os detetives da unidade de assalto sexual.
Desde que foi notificado das conclusões do relatório em 30 de maio de 2012, o MPD tem implementado uma série de recomendações da Human Rights Watch, realizando mudanças de políticas para aumentar a supervisão de detetives. Ele acrescentou também membros da equipe para o ataque sexual e unidades de serviços vítima. Estes são passos positivos.
No entanto, as políticas já existem há muito exigindo que todos os casos de abuso sexual ser documentadas e investigadas e que exige sensibilidade para as necessidades das vítimas. O problema central tem sido com a implementação dessas políticas e práticas de departamento que parecem não tratar esses casos adequadamente.
Human Rights Watch manteve o MPD informado da investigação e as suas conclusões por mais de 20 meses, inclusive com duas cartas detalhadas descrevendo as suas conclusões, em maio e dezembro de 2012, bem como em reuniões. Ele também forneceu o departamento com uma cópia completa do relatório embargadas em 17 de janeiro, junto com uma carta e ficha abordando em detalhes vários comentários críticos que o Chefe Cathy Lanier tem feito sobre a investigação da Human Rights Watch.
Para garantir que todas as denúncias de abuso sexual sejam devidamente investigados e que as vítimas sejam tratadas com dignidade, o Prefeito Municipal de DC e deve criar um mecanismo de supervisão independente.
Esta entidade deve assegurar que os detetives e oficiais de patrulha são devidamente treinados para entrevistar vítimas de trauma, que as queixas de agressões sexuais são efetivamente investigados, e que os detetives que não aderem a políticas ou são objecto de queixas repetidas são responsabilizados e transferidos da unidade . Na Filadélfia, um mecanismo semelhante tem operado com sucesso por uma década, depois de revelações de que há casos de agressão sexual foram sendo muitas vezes erroneamente classificadas.
"Tratar as vítimas com respeito e dignidade quando eles relatam uma agressão sexual a polícia pode fazer uma enorme diferença na recuperação de uma vítima", disse Darehshori. "É uma meta que deve ser compartilhada com as vítimas e defensores por aqueles que jurou proteger e servir a comunidade."
O MPD não conseguiu documentar inteiramente, ou fechado, sem investigação, muitas queixas de agressão sexual.
Sob a política MPD, todas as queixas de agressões sexuais deve ser documentado em um "relatório de incidente", um primeiro passo essencial para abrir uma investigação. Human Rights Watch registros comparação de relatórios policiais de Washington Hospital Center, o único hospital da região metropolitana DC acusado de realização de exames forenses de agressões sexuais, a relatórios de incidentes no Departamento de Polícia Metropolitana, entre Outubro de 2008 e Setembro de 2011.
Human Rights Watch não conseguiu localizar um relatório do incidente para 170 vítimas - 35,6 por cento - a quem o hospital tinha registado como relatar uma agressão sexual à polícia. Em um esforço para localizar os registros que faltam, a Human Rights Watch também procurou banco de dados interno do departamento, analisou todos os registros do banco de dados para casos sem número de casos durante esse período de tempo, e pediu ao MPD para localizar os registros ausentes, proporcionando um período de vários meses para a pesquisa. Quaisquer novos registros produzidos estão incluídos nesta análise.
Vários dos casos, o MPD tinha documento foram fechados com um mínimo ou nenhum investigação.
Dos casos de Washington Hospital Center avaliação, um adicional de 34 casos - 7 por cento - tinha relatórios de incidentes, mas o MPD tinha classificou como de "informações do escritório apenas", que sob a política do departamento significa que um caso é "efetivamente fechado."
Uma revisão de relatórios de incidentes e arquivos de investigação também revelou que os casos que foram documentados às vezes eram fechados com a investigação mínima, ou foram classificadas erroneamente como crimes menores. As informações recolhidas pela Human Rights Watch mostra que os casos em que a vítima foi beber álcool e tem uma recordação clara de eventos são mais susceptíveis de ser desconsiderada pela polícia, apesar do fato de que álcool ou outras substâncias estão freqüentemente envolvidos em casos de agressão sexual.
"O papel dos detetives é imparcial investigar todos os casos - não julgar uma vítima que se transformou a eles por ajuda", disse Darehshori. "Mesmo que o caso não é julgado em última instância, nenhuma vítima deve se sentir pior depois de ir à polícia."
Oficiais MPD maltratado vítimas de agressão sexual.
Sobreviventes de agressão sexual entrevistados pela Human Rights Watch, membros da comunidade e da equipe médica que trabalham com vítimas e, em alguns casos, relatórios policiais próprios descrito comportamento inadequado por agentes da lei. Em alguns casos, a polícia questionou a credibilidade dos sobreviventes e ativamente desencorajado vítimas de denunciar ou fornecer provas forenses. A Human Rights Watch soube que os agentes da lei ameaçou as vítimas com acusação se eles foram encontrados para estar mentindo, perguntas que sugeriam que as vítimas eram os culpados, e disse a vítimas de suas histórias não eram suficientemente graves para investigar. Em outros casos, a polícia não conseguiu manter as vítimas informados do progresso em seus casos. Os maus-tratos de vítimas é prejudicial para as investigações. Também é contrário à ordem da polícia, que convida os detetives para tratar as vítimas com sensibilidade.
Nem todos os detetives tratar vítimas de mal, e alguns médicos e os promotores relatam que alguns detetives que tratam de vítimas bem pode não obter o crédito que merecem. No entanto, a amplitude das observações levanta preocupações sobre tolerância institucional de longa data de comportamento inadequado e falta de treinamento para os detetives da unidade de assalto sexual.
Desde que foi notificado das conclusões do relatório em 30 de maio de 2012, o MPD tem implementado uma série de recomendações da Human Rights Watch, realizando mudanças de políticas para aumentar a supervisão de detetives. Ele acrescentou também membros da equipe para o ataque sexual e unidades de serviços vítima. Estes são passos positivos.
No entanto, as políticas já existem há muito exigindo que todos os casos de abuso sexual ser documentadas e investigadas e que exige sensibilidade para as necessidades das vítimas. O problema central tem sido com a implementação dessas políticas e práticas de departamento que parecem não tratar esses casos adequadamente.
Human Rights Watch manteve o MPD informado da investigação e as suas conclusões por mais de 20 meses, inclusive com duas cartas detalhadas descrevendo as suas conclusões, em maio e dezembro de 2012, bem como em reuniões. Ele também forneceu o departamento com uma cópia completa do relatório embargadas em 17 de janeiro, junto com uma carta e ficha abordando em detalhes vários comentários críticos que o Chefe Cathy Lanier tem feito sobre a investigação da Human Rights Watch.
Para garantir que todas as denúncias de abuso sexual sejam devidamente investigados e que as vítimas sejam tratadas com dignidade, o Prefeito Municipal de DC e deve criar um mecanismo de supervisão independente.
Esta entidade deve assegurar que os detetives e oficiais de patrulha são devidamente treinados para entrevistar vítimas de trauma, que as queixas de agressões sexuais são efetivamente investigados, e que os detetives que não aderem a políticas ou são objecto de queixas repetidas são responsabilizados e transferidos da unidade . Na Filadélfia, um mecanismo semelhante tem operado com sucesso por uma década, depois de revelações de que há casos de agressão sexual foram sendo muitas vezes erroneamente classificadas.
"Tratar as vítimas com respeito e dignidade quando eles relatam uma agressão sexual a polícia pode fazer uma enorme diferença na recuperação de uma vítima", disse Darehshori. "É uma meta que deve ser compartilhada com as vítimas e defensores por aqueles que jurou proteger e servir a comunidade."
A
seguir, são citações de sobreviventes de estupro, advogados, policiais e
pessoal médico entrevistadas pela Human Rights Watch ou contidas em
documentos Human Rights Watch revista. Os nomes das vítimas foram abreviado ou substituídos por pseudônimos para proteger sua privacidade.
"Por não ter classificado o crime cometido contra mim, como uma
tentativa de estupro ou agressão sexual, ignorando a minha conta da
história, você me condenar a uma vida onde eu desconfiança da polícia,
abandonar qualquer fé que possuía no sistema de justiça criminal, e você
me causou mais de vitimização que o autor real do crime cometido contra
mim. Além disso, você não a comunidade que você jurou proteger .... " - Carta ao Chefe Cathy Lanier MPD de Eleanor G., sobrevivente de um 2011 tentativa de assalto sexual, 04 outubro de 2011
"Relatório para a polícia era muito mais traumatizante do que o estupro em si." - Susan D., depois de relatar uma agressão sexual março 2011
"[Os detetives] me disse que eles não querem desperdiçar seu tempo
comigo ... que ninguém ia acreditar o meu relatório e que ele não queria
nem registrá-la .... Quando liguei para obter o número relatório policial [o detetive] me disse que era um relatório de 'diversos' .... Isto não é "diverso" ESTE é estupro! " - Maya T., formulário de reclamação, Escritório de Queixas contra a Polícia, 09 de maio de 2011
"Eles simplesmente não me ouviu, me fizeram sentir completamente
envergonhado de mim mesmo, que me fez sentir como se eu estivesse
mentindo ou como se eu fosse muito burro para entender o que aconteceu
comigo, que eu estava tentando fazer algo um grande negócio que não era a
de um grande negócio. " - Eleanor G., descrevendo sua interação com o MPD em 2011
"Para ouvi-lo dizer-me que ele não acreditou em mim foi um tapa na minha cara. Ele só me derrubou, foi um soco no estômago. Ele teve apenas o direito de ar fora de mim. E onde você vai de lá quando o policial lhe diz que ele não acredita em você? " - Shelly G., Washington DC, 21 de agosto de 2012, descrevendo sua interação com um detetive MPD em outubro de 2009
"O detetive estava no quarto com o intérprete, e dois outros oficiais
do sexo feminino e depois de 40 minutos, o sobrevivente foi literalmente
histérica .... [T] ele enfermeiras e eu podia ouvi-lo de fora da sala ... ela estava chorando e gritando .... Nós interrompido eo detetive nos disse: 'Vamos ser feito quando eu digo que estamos a fazer. " Dois minutos mais tarde, eles saíram da sala .... [T] ele detetive me disse que não haveria caso e disse-me para ir vê-la. "
- E-mail de um advogado Centro Rape Crisis, encaminhado para o
Escritório de Serviços vítima no Gabinete do Prefeito, abril de 2009
"Eu acho que a apresentação do relatório foi tão traumático como o crime, se não mais .... É lugar comum para a polícia a colocar culpa nas vítimas de violência sexual e depois ignorá-los completamente? " - Formulário de reclamação, Escritório de Queixas contra a Polícia, 12 de novembro de 2009
"Investigadores servir como promotor, juiz, júri e e parar o processo antes de começar." - O fornecedor de serviços experiente comunidade para vítimas de violência sexual, Washington, DC, 16 de fevereiro de 2011
"Para um sobrevivente agressão sexual que já experimentou uma violação
intenso, para ter o seu sistema de governo, essencialmente dizer a você,
'Isso não aconteceu, ou se isso aconteceu realmente não contam", é
devastador. " - Denise Snyder, DC Centro de Crise de Estupros, Washington City Paper, 09 de abril de 2010
"Eu descobri que você lidou com ela cerca de 4 horas da manhã sexta-feira ou sábado ... e ela optou por não fazer um relatório. Algo sobre um gang bang e embriaguez .... Enfim, acho que foi apenas um OI [Informações Office]. No entanto, ela agora se sente de forma diferente e quer fazer um relatório. Ela diz que seu telefone não está funcionando, mas ela pode ser alcançado .... Desculpe, mas é o que É!!! " - Nota de um detetive para outro, encontrado no arquivo de investigação a partir de 2009 revisto pelo Human Rights Watch
"Como você pode não lembrar? Como podemos acreditar em você? "
- Testemunha relatando uma declaração feita por um detetive MPD a uma
vítima que relatou ser agredida por um estranho depois de ir a um bar,
mas não conseguia lembrar o nome do bar
"Você não deveria ter sido fora. Isto é o que acontece às duas da manhã. O que você espera? "
- Um membro da equipe médica relatando uma declaração feita por um
detetive MPD para uma fugitiva de 18 anos que foi agredido na noite
"Bem, ela poderia ter caído em rochas e pode não ter tido calcinha. Também o tipo de menina está em uma sala com cinco caras? "
- Enfermeira descrever a resposta de um detetive para um paciente que
foi encontrado inconsciente em um quarto de hotel com cinco homens, com
lágrimas graves na vagina e reto que a cirurgia de emergência requerida,
em 2010
"Você só está fazendo isso para obter o status de imigração, não é?"
- Advogado conta do que um detetive MPD disse que seu cliente quando ela relatou ser raptada e violentada várias vezes durante a noite no início de 2011.
- Advogado conta do que um detetive MPD disse que seu cliente quando ela relatou ser raptada e violentada várias vezes durante a noite no início de 2011.
